中央出台规定:明确将军队领导插手办案纳入监管

权力干预司法是司法不公的重要根源之一。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》(以下简称《规定》),《规定》共13条,从3月18日开始实施。

《规定》通过列举的方式,将领导干部干预司法的行为种类进行了明确。

此外,中央政法委也在近日印发了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,与中办、国办印发的《规定》在内容上配套衔接,分别从内部和外部两个方面,解决司法机关和司法人员受各种因素非法干扰。

□要点

1对象

明确将军队干部纳入

四中全会提出,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

记者在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《规定》中看到,《规定》列举了11类领导干部,“军事机关”也被纳入其中。根据《规定》“领导干部”是指,在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。

除了这11类被列举“领导干部”不得干预办案外,“以组织名义”发文发函对案件处理提出要求的行为,以及“领导干部身边工作人员、亲属”干预司法活动、插手具体案件处理的行为,也被《规定》所禁止。

解读

国家行政学院法学部教授杨伟东表示,这说明国家对权力的认识更加全面,过去所说的领导干部多指党政机关的领导干部,但这次对权力范围加以明确,只要有可能干预司法活动的权力都包括在内,军事机关的权力自然也是权力的一种。其次,近年来在反腐过程中,可以看到军队里也出现了不少腐败问题,使国家认识到对他们的权力约束也至关重要。第三,三中全会、四中全会都对依法治军提出了很多要求,既然军队的权力要受到约束,那当然包括军队的权力对各种因素的影响,其中对司法活动的影响也应引起重视。

2行为

《规定》剑指四大顽疾

针对现实存在的突出问题,《规定》列举了四项领导干部的违规干预司法活动的行为,并设置了“其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为”的第五项兜底条款。

(一)在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的;

(二)要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的;

(三)授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的;

(四)为了地方利益或者部门利益,以听取汇报、开协调会、发文件等形式,超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的。

解读

中央司法体制改革领导小组办公室负责人称,《规定》列举的都是比较典型的违法干预行为。他特别指出,某些领导以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求,或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的,司法人员也应当进行记录。

最高法司改办副主任蒋惠岭说,判断干预司法活动是否违法,要分清职务行为和职务外活动。有些领导通过法定程序了解案件信息,就属于职责范畴,但如果对案情认定、证据采信、裁判结果等发表意见甚至作出决定,那就超出了制度活动范围,是非法干预。

京华时报记者杨凤临 新华社

(原标题:中央出台规定:明确将军队领导插手办案纳入监管)


更多猛料!欢迎扫描下方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)。

新浪新闻

赏樱账本的高校经费公开问题

要致富,先种树——这句曾经在农村地区广为流行的致富宣传标语,没承想却成了网友们调侃名校武大的揶揄之语。然而,调侃背后却是广大网友对于武大门票收入不透明的种种质疑。


突尼斯被恐怖袭击谋杀的经济

那些从战场上回归的突尼斯恐怖分子当然更不甘心总在外国“圣战”,在突尼斯这个世俗社会复制其在别处创下的“奇迹”,是他们朝思暮想的事,只要营造一种足以吓退外国游客的恐怖气氛,就足以对突尼斯经济构成沉重打击。


让家长色变的“激素食品”

许多人认为,现在孩子们“普遍存在性早熟或性发育异常”,和现今很多食品中含有激素有很大关系。听说如果水果蔬菜中被添加雌激素,就会形状异常、外观色泽美丽、味道平淡……真相究竟如何呢?


博鳌讲话美日听了会不会脸红

如果把中国看做是敌人,那肯定觉得亚投行就是“鸿门宴”,但凭什么这么多欧洲盟友也纷纷投奔呢?人家也不是傻子。如果把中国看做是竞争对手,那没关系,大家还有合作的可能。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注