复旦投毒案受害人父亲称不接受学生请求信内容

2月18日,复旦投毒案被告人林森浩一审被判死刑。一审判决之后,复旦177名学生签署请求信,请求法院不要判林森浩同学死刑立即执行。受害者黄洋的父亲表示并不接受请求信的内容。上海知名律师严义明认为,并不能确定请求信能否影响二审判决结果。

京华时报记者聂辉实习记者任海宁

学生自愿起草请求信

参与起草《关于不要判林森浩同学“死刑”请求信》的复旦学生吴先生介绍,作为法学院的研究生,他一直关注着“复旦投毒案”。林森浩一审被判死刑后,他就考虑到是否判刑过重,跟多位同学和老师交流之后,他们想通过自己的知识和能力向法院表达自己的意见。

据介绍,一位教授和学生一起起草了请求信,到宿舍和教室内跟同学交流,征求自愿签名。由于随机性较大,签名的177名学生来自各个系院,但主要集中在法学院和林森浩所就读的医学院。3月31日,复旦学生将请求信直接寄给了上海市高级人民法院,随后得到了法院回复。4月20日,部分学生又向法院递交了一封“声明书”,表明“请求信”是学生真实意愿的表达,希望法院倾听其心声,考虑其诉求。

吴先生说,请求信中,同学们认为林森浩的罪行是不可原谅的,应该受到应有的惩罚。但是,林森浩在学校做了一些好事,不是一个凶残的人,从情理上讲,希望能给他一次机会重新做人,请求法院不要判其死刑立即执行。同学们表示愿意代黄洋尽孝,尽一切力量帮助其父母。“我们也不想干扰法院的判决,但是希望能从情理上讲减轻对林森浩的判决”,希望法院能够慎重判决死刑,尽量减少死刑的用刑。

另一位签名的学生认为,从人情的角度来说,黄洋的离开已经让他们非常难受,他们不想再失去林森浩,“我们不能为了惩罚一个人而必须剥夺他的生命”。

父亲不接受请求信内容

据成都全搜索新闻网消息,得知177名复旦学生联名上书后,黄洋的父亲黄国强表示,这是林森浩的辩护律师采取的一种方式,不接受这封信的内容。他说,学生们在信中说愿意代黄洋尽孝,只不过是换了一种方式希望免除林森浩死刑。黄洋去世对家人打击很大,亲友们在悲痛中度过了很长时间。

黄国强也不认同“林森浩不是一个极为凶残的人”的说法。他说,\”如果他不凶残,为什么会在饮水里投放那么多毒药?如果他不凶残,为什么不制止黄洋喝水?如果他不凶残,为什么当黄洋躺在病床上呻吟的时候,不告诉医生他中了什么毒?\”

律师未必影响二审判决

案件知情人、上海律师严义明介绍,一审判决之后,林森浩的老师和同学希望他担任辩护律师,但是由于双方的观点难以达成一致,他最终并未出任,但一直在关注着该案的进展,学生起草请求信时也曾与他进行过交流。

严义明认为,林森浩不构成直接故意杀人罪,但构成间接故意杀人罪。尽管林森浩投毒时并不想杀死黄洋,但是黄洋在医院抢救期间,林森浩并未及时告知医生黄洋的中毒情况,导致医生不能有针对性地给予治疗,事实上放任了黄洋死亡结果的发生,在法律上构成间接故意杀人罪。

严义明表示,林森浩曾用老鼠做过动物实验,当时毒药并未杀死老鼠,因此不构成故意杀人罪,没有主观故意。间接故意杀人和主观故意杀人相比,主观恶意和社会危害都相对小一些,但法院在一审判决时没有考虑到这个因素。

对于“请求信”能否对二审结果起到影响的问题,严义明认为结果并不确定。

林森浩二审的辩护律师斯伟江此前在接受媒体采访时曾表示,在一审的卷宗中有受害人黄洋的同学要求判处林森浩死刑的书面材料。斯伟江认为,既然将类似材料放到了卷宗里面,表明法院有可能把这些请求信作为量刑考虑因素。复旦的校友请求法院对林森浩判死刑,如果法院一审时没有考虑这些因素,那二审也不会考虑这次校友的联名请求信。

校方学生属行使公民权

复旦大学宣传部部长萧思健表示,目前学校正在了解此事。另外,写联名信表达诉求是学生作为公民的正当权利,林森浩的量刑还是要通过司法途径解决,由法院综合考虑各方面因素。

复旦大学新闻中心主任刘畅介绍,在投毒案件发生一年多以来,学校常规的思想辅导和心理教育课程也都在正常进行之中。

(原标题:受害人父亲称不接受请求信内容)

(编辑:SN091)

广深港高铁因泥石流部分中断运行

新华网广州5月12日电(记者吴涛) 记者从广铁集团获悉,12日凌晨,广铁集团在组织对广深港高铁沿线巡查维护中发现,深圳北至光明城区段有一处山坡发生泥石流。为确保动车组列车运行安全,广铁集团5月12日中午12时前,广州南至深圳北所有动车组列车临时停运。

(编辑:SN098)

东莞麻涌统筹万亩耕地 村民指责政府变相征地

去年4月17日麻涌出台方案,要求统筹该镇3万多亩耕地,出租给大型农业公司,发展现代都市农业。至今推行一年多,各村进度不一,有的只用了两个月便完成统筹任务,有的村民反对声音强烈,指责政府变相征地。面对抵触情绪,麻涌政府称村民有误解,透露目前全镇统筹2万多亩耕地,完成82%。这只是东莞水乡土地统筹的一个缩影。 

●香蕉风波

3月15日早上8点,麻涌镇东太村西门坊热闹非常。才一口茶的工夫,在钩机轰隆的作业声中,西门坊数亩香蕉被毁。待蕉农赶到时,蕉地里、河涌边只剩下已枯萎的香蕉树。

蕉农陈祖敏称,十几年前,村里给他们家分了这块面积约2分的自留地,一直种香蕉。去年种了30株香蕉,如今香蕉挂果,眼看即将收割上市,钩机一下,“直接经济损失2100元。”另一蕉农陈先生说,在西门坊,像陈祖敏这样被涉及到的蕉农有十几户,直接经济损失数万元。

鸥涌村的一些外地菜农也有类似遭遇。3月20日中午,在麻涌镇鸥涌村连片菜地种植基地,约200名外地菜农聚集在一台钩机周围,几十名公安干警、城管、维稳等部门工作人员在现场维持秩序。

这些菜农大多来自广东茂名、信宜、江门以及湖南、广西等地,在此地种菜最短的3年,最长的6年。三年前,来自江门的代耕农杨郑东与妻子来到鸥涌村,从当地农民手里以1700元/年/亩的价格,承包了8.5亩地种菜。去年突然接到村委会通知,称要征收菜地转包给花圃公司种植花卉,开发农业休闲旅游观光项目。

杨郑东介绍,当时村委会干部找菜农协商时,只同意每户赔几千元,菜农们都拒绝接受。“一亩地租1000多块,包括种子、肥料、人工费等,4亩菜地每年总投入都八九万元,只赔几千块简直太不可理喻!”来自茂名的代耕农吴耀新说,他们的合同期一律都是签10年。他出示的一份土地承包合同上显示:“承包期限从2008年1月1日至2017年12月31日。”

对于发生在东太村和鸥涌村的上述情况,村委会给出的统一说法是水乡耕地统筹需要。麻涌政府回应称,因耕地统筹招商不改变农业用途,在整体耕地给出6个月收成期后,镇、村将不作青苗补偿。目前麻涌不少村已到交地期限,因部分村民要求保留耕作的意愿,需要全面平整地块进行置换调整,所以才出动钩机清理耕地上的农作物。

●全镇统筹

对于麻涌镇,耕地统筹并不是一个新鲜的概念。随着东莞经济飞速发展,拥有较多土地资源的水乡片区成了投资热土。为发展现代农业,水乡片的一些镇村早就开始探索耕地统筹。

麻涌镇人多地少,多数村人均仅几分地。以华阳村为例,该村户籍人口5300人,耕地2600亩,人均5分。这些分散的耕地大多用于香蕉、蔬菜等农作物种植,此前多被荒置或租给外地人耕种。华阳村党工委书记何启锐曾接受媒体采访时表示,该村抛荒耕地约7成。

欧涌村位于麻涌镇北部,与广州新塘镇隔江相望。2007年,欧涌村就开始尝试统筹耕地,该村党总支书记韦锦祥说,每亩土地收入从2007年的800多元上升到2000多元,全村没有出现耕地抛荒的情况。两相对比,耕地统筹似乎效果明显。

在大规模推广耕地统筹前的2013年3月,依靠个别村的主动尝试,麻涌已统筹耕地9600多亩,占全镇耕地28.7%。得益于统筹出来的大块土地,该镇成功引进香飘四季世界农场、康达尔养殖示范基地等项目。其中,香飘四季农场项目计划总投资达28亿元,被列入市统筹水乡地区发展先期12个启动项目以及2013年东莞市重大建设项目。

正是看到土地统筹对大项目的吸引力,东莞推进水乡一体化时,把土地统筹当做硬任务来抓,其中就包括了难度极大的耕地统筹。

●自愿原则

耕地是不少村民全家生计所在,对此次全面铺开的耕地统筹,他们显然有着和政府不一样的解读。

去年4月17日,麻涌出台《耕地统筹及农业招商引资工作方案》(以下简称《方案》),要求将该镇3万多亩耕地全部统筹起来,出租给大型农业公司,发展以优质蔬菜、设施花卉、精品水果、特色水产、园艺种苗为支柱的现代都市农业。

根据《方案》,耕地统筹实行自愿有偿原则,称在充分尊重农民土地承包经营权的基础上,以平等资源为原则,通过镇、村积极有效的引导,以不低于耕地统筹前的流转受益为统筹价格,实现全镇耕地的平稳有序统筹。

很多村民对“自愿”的提法表示了质疑。“为什么我们没同意耕地统筹,种的香蕉就被强行推倒,招呼都没打一句,这算自愿吗?”上述提到的蕉农陈祖敏就认为《方案》中所说的自愿原则“就是骗人的”。

对此,麻涌镇政府负责人表示,所谓自愿是指该村村民就耕地统筹一事集体表决,有80%以上的人同意便可执行,少数服从多数,不需要人人都同意。

而2008年出台的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,“按照依法自愿有赏原则,允许农民以承包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”

曾多次代理农村土地纠纷案件的北京市盈科(广州)律师事务所合伙人律师蓝爱忠表示,麻涌镇政府提出少数服从多数的做法并不合法,跟中央多次强调的耕地流转必须尊重村民自愿原则相违背。蓝爱忠称,2000年东莞市给村民办法的《东莞市农村集体土地承包经营权证》明确了农户对集体土地享有30年的承包权益,镇政府强行统筹耕地,违反了此前与村民签订的土地承包合约。

●统筹价格

统筹价格,是耕地统筹推进中的另一个焦点。

麻涌的《方案》要求争取在去年6月完成全镇耕地统筹及招商引资工作,力争用2-3年时间全镇耕地规模经营率达到60%。麻涌镇给各村的耕地统筹指导价为1500元/年/亩,统筹期限不少于20年。对于农民实际耕作物待收成的耕地给予6个月以内的时间让其农作物收成后再进行统筹,镇、村不作青苗补偿。

各村根据《方案》具体制定政策。如麻三村规定每亩耕地基准统筹价格为1500元/年/亩,今后每5年递增200元/年/亩,同时由项目产生的溢价部分全部划归所属生产队,村不截留。麻涌镇政府称,麻三村共有耕地922亩,需统筹777亩,农户自耕面积145亩,涉及农户124户。在此次耕地统筹开展后,麻三村只用了两个月便完成了任务。

东太村耕地统筹工作则艰难得多。去年5月12日,东太村也出台了该村的耕地统筹实施方案,与麻三村差不多,但不少村民不满意1500元/年/亩的价格,不肯参加耕地统筹。“如果是这个价格,让村委会把地租给我,我有多少就租多少。”东太村村民梁先生称,一亩地一年补偿才1500元,农民失地后靠这点钱根本养不活家庭。

华阳村的村民蒋生给记者算了一笔账,他家的3亩耕地去年种了香蕉、蔬菜和淮山。“种淮山纯收入1.6万元,香蕉收入1.2万元。”蒋生称,一亩地单种香蕉收入可达万元。

对此,麻涌镇政府称统筹价格是以耕地统筹前的流转受益价格为参考标准。有关负责人表示,《方案》实施前,据不完全统计,麻涌镇耕地平均流转价格为852元/亩/年,目前以1500元/亩/年的最低标准统筹耕地,价格已经增长了76%。

●统筹之后

统筹后土地收益如何分配?麻涌镇政府负责人表示,耕地统筹的一个原则是所有利益全部由农村集体和农民分享。

根据《方案》,统筹土地招商后,农民在每年1500元/亩/年的租地收入外,还可以从四个方面分享受益,包括租金上涨受益、返还村50%税收收入、增加就业机会以及改善环境等。

但有的村民对此并不买账。“这些跟农民根本没什么关系,租金上涨的受益估计都发不到手,赚钱的是村集体,不是农民。”村民梁先生说。

东太村的实施方案某种程度上也印证了梁先生的这个观点。该村规定,耕地统筹价格为1500元/年/亩,每5年每亩递增200元,是固定的,以后土地收益的好坏与农民无关,只对村集体收入有影响。

麻涌镇政府介绍,该镇推进耕地统筹工作时,招商工作亦同步启动。去年7月,麻涌镇与13个预计总投资额达19亿的农业项目签订投资合作意向,13个项目预计总占地16000亩,占麻涌全镇耕地的“半壁江山”。

据了解,这13个项目大多用地上千亩,计划投资也达到数千万甚至以亿元计。例如东莞盆景园艺世界项目,计划投资1亿元,占地面积2000亩;东莞麻涌(国际)花卉交易市场项目计划投资10亿元,面积3000亩。

根据麻涌《“五区九园六纵四横”规划与设计》方案,该镇将建成绿色环保蔬菜产业园、农业生态公园等9个绿色都市农业园区,目前已有广东四季飘香都市农场、“罗汉松盆景”、“玫瑰园”等6个项目落户,涉及土地7091亩。

麻涌镇政府负责人表示,这些项目不少还在建设阶段,有些还没有动工,目前尚未产生效益。

●信任危机

和对统筹价格不满、对土地收益分配心存疑问纠缠在一起的,还有部分村民对村委会的不信任。“就算每年给1万元租金,我也不同意把地给村委会。”麻涌镇大步村一叶姓村民表示,对农民来说,把土地交出去很没有安全感。

华阳湖湿地公园是麻涌镇耕地统筹后落成的项目,属于“五区九园六纵四横”中的一部分,目前已投入使用。该项目耕地统筹曾引起一些村民疑虑。有村民称之前村委会统筹耕地时并未说明是拿去挖湖,“不然不可能同意”。麻三村村民萧先生告诉南都记者,按照镇政府说法,统筹耕地租期为20年,“流转耕地挖成湖,租期届满怎么还给村民?”

也有村民对耕地统筹程序提出质疑。“村委会对土地的统筹从来没有召开过村民代表大会”。东太村民罗锡枢回忆,去年11月,东太村下属东村村民小组召开村民代表大会表决统筹土地方案,村长陈惠泉在现场派发表格,罗锡枢拿过表格签名后,突然发现表格下有两行小字“统筹土地同意签名”。对此陈惠泉解释,如果不同意可以把名字删掉,于是罗锡枢将自己的名字从表格上删除。

罗锡枢说,那次大会上没有人举手表决通过,但“村干部统计村民的签名后,宣布82%的村民同意,仅18%的村民不同意,根据多数服从少数,表决通过。”罗锡枢说,当时村民一片哗然大呼上当。麻涌镇政府回应称,东村村民小组全村595户,征得488户同意并签名确认统筹方案,占全村户代表82%。

同是东太村村民的梁先生透露,有村民曾联名向镇政府、村委会提出土地置换或调整农户耕地,同时对农户现有耕地上的香蕉等农作物作出每亩不低于5000元的经济损失补偿,再支付每位农户1500元搬迁费,但他们的要求没有得到回复。

南都记者注意到,反对耕地统筹政策最激烈的都是一些有维权传统的村庄。如东太村曾有76名村民联名状告省政府,不满后者批准将102亩耕地变为国有建设用地。而有维权传统的大步村至今都还没开始耕地统筹。该村曾有村民多次起诉村委会、镇政府以及市相关部门,要求信息公开、拿回被卖土地等。

面对村民的抵触情绪,麻涌镇政府回应称“村民有误解”。“部分村有个别群众误认为镇政府是借统筹耕地之机进行所谓的‘收地’,以后征地则不用再经村民同意了,收地后再变卖给开发商搞非农建设,损害农民土地承包权益。”麻涌镇政府书面回应称,耕地统筹最大困难在于麻涌农村集体经济比较薄弱,村民的福利分红较少,生活水平较低,村民对耕地依赖性较大。

●周年注脚

一些村民的反抗情绪没能阻止耕地统筹的推进。在麻涌推行耕地统筹工作一年后,麻涌镇政府透露,全镇已统筹2万多亩耕地,完成82%。

2012年9月4日,东莞市委、市政府发布《东莞市统筹水乡地区发展实施方案》,标志着水乡片统筹发展战略进入实施阶段。与此同时,其他水乡镇也出台类似方案,内容与麻涌镇方案大同小异。由于麻涌开展耕地统筹工作较早,耕地统筹基础较好,虽未被确定为试点镇,麻涌曾被明确要求率先完成耕地统筹。

今年4月17日,《麻涌镇耕地统筹及农业招商引资工作方案》出台整整一年,当天十多位社会闲散人士摸进麻涌镇东太村,砍倒一片香蕉林。离被砍香蕉林不远处的东太村西门坊牌坊上,“誓死保卫耕地”的横幅仍高高挂着。

统筹:南都记者 卫学军

采写:南都记者 蓝信光 卫学军

摄影:南都记者 梁清

“为什么我们没同意耕地统筹,种的香蕉就被强行推倒,招呼都没打一句,这算自愿吗?”很多村民表示了质疑。此外,和对统筹价格不满、对土地收益分配心存疑问纠缠在一起的,还有部分村民对村委会的不信任。

麻涌镇政府书面回应称,耕地统筹最大困难在于麻涌农村集体经济比较薄弱,村民福利分红较少,生活水平较低,村民对耕地依赖性较大。

衡阳回应官员用公车接社会女郎:女同事坐顺路车

南都讯 记者张书舟 实习生 孙曦 日前,有网友发帖举报湖南县级市耒阳副市长张东辉“违反中央八项规定”,并发布多张跟踪偷拍照片佐证,其有公车私用、妻子用名牌包等问题。

对此,代管耒阳的衡阳市有关部门针对网帖举报内容表示,司机用公车接送孩子上学只是偶尔顺路,已交给有关部门查实处理,张东辉妻子被拍照片中用的LV、迪奥提包是高仿超A货。

网帖反映多个问题

网友“yyy1289999”5月15日在天涯社区法治论坛发帖《耒阳市市委常委副市长张东辉严重违反“中央八项规定”》,用10多张偷拍照片举报张东辉生活作风和经济等问题。

帖子指张东辉“天天公车接送小孩”、“经常用公车接送社会女郎”、“经常用公车进出豪华酒店消费”。偷拍照片中,接送小孩的车为一辆黑色纳智捷越野车;被指接送社会女郎车也是这辆,水印显示照片摄于4月10日;公车出入豪华酒店的照片是在一辆车中所拍,一辆黑车汽车停在一家酒店前。

帖子称,张东辉妻子用的包是L V、迪奥,并配发了偷拍照,照片水印显示摄于4月10日和18日。帖子同时指出,张妻“开的车,穿的服饰都是国内外名牌”。

帖子还指,张东辉2013年底买了台30多万的纳智捷越野车,未挂牌照,并且其专职司机“抽的都是‘和天下’”。“和天下”是湖南中烟旗下品牌,官方指导零售价1000元/条,是限价令出台后香烟的最高价。

根据耒阳市政府网站信息,张东辉1966年出生,为耒阳市委常委、副市长,兼任红十字会会长,分管爱国卫生、医保、交通、公路、煤矿安全生产监督、煤炭生产经营、矿产资源等工作。

昨日,南都记者致电张东辉求证网帖内容,但电话无人接听。网友“yyy1289999”也未回复采访要求。

官方通报一一回应

据南都记者了解,代管耒阳的衡阳有关部门曾就此事出具过一份通报,对网帖举报事项逐条作了解释。

对于帖子称“天天公车接送小孩”,通报称完全不属实,司机只是在个别时候顺路用公车送小孩上学,现在已交有关部门查实处理;对于“经常用公车接送社会女郎”,通报称只是一次偶然机会,女同事坐顺路车;对于出入豪华酒店,通报称张东辉当天因公在蔡伦国际大酒店出席会议。

而对于帖子反映的张东辉妻子有关问题,通报称经过调查了解,张妻用的LV和迪奥手提包,都是高仿超A货,张妻穿的衣服都是国内普通品牌,拥有一台私家车。对于帖子指张东辉驾驶超标公车,并一直未挂牌照,通报称这台纳智捷越野车是市政府办购置用于安全生产,按规定办理了控购手续,未悬挂牌照是因为该车要继续使用报废车辆牌照,3月份交警大队已通知领取牌照,“由于司机拖沓”,所以至今未悬挂牌照。通报还称,张东辉的司机平时不抽烟,偶尔抽一根,照片中拍到吸烟照片“有可能在抽‘和天下’”。

这一通报由衡阳市网络新闻宣传管理办公室发布。至发稿,当地尚无更详尽解释。 (来源:南方都市报)

(原标题:“副市长老婆名牌包是高仿货”)

江苏宿迁多个乡镇小产权房越禁越多

近日,《经济参考报》记者陆续接到江苏宿迁多名读者来信来电,反映该市“小产权房”问题较为严重,记者为此赶赴江苏宿迁陈集镇、蔡集镇、仓集镇、洋北镇等多个乡镇调研发现,国家三令五申“不许建、不许卖”的“小产权房”不但没有得到遏制,反而越禁越多、遍地开花,呈现蔓延之势,而当地政府的默许和支持态度则令人惊讶。

怪状一“小产权房”遍地开花

在宿迁市,《经济参考报》记者驱车所到达的每一个乡镇都存在“小产权房”,情况最严重的乡镇根本找不到“大产权房”,所有在建房地产项目均为“小产权房”。

“小产权房”,顾名思义,就是指在集体土地上进行房地产开发,未缴纳土地出让金等各种税费,不具有房管部门颁发的合法有效的产权证。按照现行法律法规,我国不允许在集体土地上进行房地产开发。

在宿迁市陈集镇,一块矗立在路边的大牌子十分惹眼,上面写着:陈集·南苑名城安置小区位于洋青路东侧,项目占地179亩,总投资2亿元,总面积约18万平方米,规划建设49幢5+1多层住宅和18幢沿街两层商业用房。记者注意到,这块地被围墙围了起来,已经建起了十几幢尚未封顶的房子,另有大量土地闲置着,围墙上“一间好商铺、世代摇钱树”的销售宣传口号赫然在目,距离项目不远的集镇道路的道旗上也印着“铺铺临街,财源滚滚”的口号。正在闲置土地上种植农作物的陈集居委会四组王姓村民告诉记者,这块地以前是菜地和林地,是村里的农用地。

《经济参考报》记者调查获悉,南苑名城是“小产权房”,没有产权证。记者在宿城区陈集镇镇区走访发现,该镇竟然没有一家“大产权房”项目。该镇徐元村不少老百姓反映,他们想到镇上买“大产权房”,可是镇里没有没法买。徐元村一组村民反映,组里在洋青路路边的一块农田里最近竟然盖上了一排房子且对外出售,老百姓不知道是谁居然敢在农田上盖房子。记者在现场看到,这排房子共有30多间,两层高,一部分已经封顶,为了方便建设竟然填堵了洋青路西侧的排水河道。村民们非常担心今后如果发洪水怎么办。

记者又驱车来到距离宿迁市区只有几公里的蔡集镇,70岁的村民孙守本告诉记者,朱李村七组有块农田,被政府租去搞什么工业,结果有人竟然在沿街的农田上建起了一排门面房,最近准备对外出售时遭到了老百姓的坚决反对。朱李村七组一位不愿意透露姓名的村民告诉记者,这块农田大概几年前就被政府强制租用过去了,每亩每年租金大约900元,租期是10年,本来说搞工业现在盖商品房我们肯定不同意。孙守本又带着记者走访了蔡集镇朱李小区、张油坊小区、樊湾小区,这些小区有的已经建成多年,有的正在推进二期、三期建设,也有的只剩少数几幢即将封顶的房子。这些小区里的房子都是所谓的安置房,均没有房产证。孙守本告诉记者,他曾经就朱李小区违法占用农田事情向国土部门反映,结果村里被罚了30万元,但罚款过后照样建设。一位知情人士证实了这一说法,但坦言执法部门也没有办法,因为当地党委政府在支持。

在宿迁市某乡镇搞正规大产权开发的一位房地产商告诉《经济参考报》记者,最初镇里也建议他们建“小产权房”,但是由于担心后期被查处等多种因素还是决定走正规程序。而现在令他十分沮丧的是,全镇除了他一家“大产权房”外,其他均是“小产权房”,而当初政府承诺的“五年之内不再新上‘小产权房’项目”,在镇党委书记换了三任后成为泡影,遍地开花的“小产权房”则对其产生了致命的冲击“历时四年多房子至今只卖掉一半,这个项目铁定要亏了”,该房地产商苦不堪言。

怪状二:以安置名义“挂羊头卖狗肉”

在一个“小产权房”较为严重的乡镇,镇党委书记告诉《经济参考报》记者,该镇没有“小产权房”,都是农民集中居住形式的安置房。而当记者在某县国土局要求出示哪怕任意一个集中居住区的合法手续时,分管副局长却表示,全县没有一家能规范操作的,大多只有政府文件。

不久前,包括宿迁市在内的江苏省进行了一次“小产权房”建设现状摸底统计。知情人士透露,宿迁个别乡镇在给上级的汇报材料上赫然写着“我镇没有小产权房”的字样,而敢于背书的竟是乡镇的党政主要负责人,但事实上这个乡镇上存在“小产权房”。采访中,记者也遭遇了类似的奇怪现象。

在一个“小产权房”较为严重的乡镇,镇党委书记告诉记者,该镇没有“小产权房”,都是农民集中居住形式的安置房。另一个乡的副乡长在面对记者要求提供两个小产权项目的手续时称,其中一个项目的材料都报上面去了乡里没有,另一项目正在办理相关土地手续。“材料不在乡里”显然是在为农民集中居住区的不规范找借口,因为如果真有各种手续,乡里理应有存档且一切合法手续应张贴公示,而一个已经开工建设几年的项目“正在办理土地手续”明显说不过去。

业内人士指出,即便是建设康居示范村、农民集中居住区,也必须履行严格手续,获得上级政府关于在该处建设农民集中居住区的文件、县(市、区)发改局的立项批文、国土部门的建设用地批准书、建设规划部门的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等各种手续。而事实上,面对繁琐的审批程序,一些地方政府往往不管有没有手续就违法建设了,成为既成事实后也就无人管问了。记者在一个县的国土局要求出示哪怕任意一个集中居住区的合法手续,但分管副局长面露难色地表示,全县没有一家能规范操作的,大多只有政府文件。

此外,根据规定,集中居住区既不能建设在农用地性质的土地上,也不能对外销售,严禁以集中居住区为名进行商品房开发。而在实际操作中,很多项目都存在或多或少占用农用地的现象,且基本上都对外销售,实质上都是披着“集中居住区”外衣的名副其实的“小产权房”。记者所走访过的所谓“集中居住区”、“康居示范区”,没有一个项目敢拍着胸脯说没有卖过。如蔡集镇朱李村村民孙守本反映,朱李小区表面上是安置小区实际上建在农田上,这块农田当年还插有“基本农田”的牌子,建的房子部分竟然是别墅,一部分卖给了外村甚至外乡镇人,一部分本村人购买,但本应收回的老宅基地仍继续占用,出现了“一户多宅”的现象,违背了集约用地的初衷。即便是省里批准设立的集中居住点也存在手续不全、对外销售等不规范问题。如蔡集镇张油坊村是江苏省批准的康居示范村、宿迁市首批新农村建设示范点,但记者注意到,2013年4月4日《宿迁晚报》刊登的一篇《开发商卖房子,承建方也卖房子这个安置小区房屋买卖有点乱》的文章显示,蔡集镇张油坊小区的开发商和承建方都在对外销售房子。

《经济参考报》记者登陆宿迁市住建局网站,撰写日期为2011年5月24日、来源为该局城乡建设处的《关于我市农民集中居住区建设情况的调研报告》透露,通过对20余个乡镇进行实地调研发现,宿迁市农民集中居住区少部分为商业开发,大部分没有办理土地手续。

怪状三:和国家督察组“躲猫猫”

4月中下旬,《经济参考报》记者在采访中发现一个奇怪现象:绝大多数“小产权房”的建设现场都停工了,工地上的一些广告宣传牌也空空如也,有刚刚被撤去内容的迹象。4月29日,陈集镇南苑名城安置项目一位知情人士告诉记者,已经停工十几天了,大概明后天就可以复工了。

这究竟是为什么?一个项目的工地负责人告诉记者,大概在4月10日左右,开发商就接到了通知,说上面有检查组要来,一律停工,乡里还用汽车大喇叭来回广播要求停工。记者登陆国家土地督察南京局网站发现了这样一条新闻:2014年4月9日、10日,国家土地督察南京局在江苏省宿迁市、安徽省阜阳市、江西省抚州市分别召开土地例行督察启动会议,正式启动了2014年土地例行督察驻点督察工作,督察期为4月9日至4月30日。

督察组在宿迁的日子里,《经济参考报》记者走访许多“小产权房”发现,有的售楼处关门上锁,有的大白天拉上了窗帘。几乎所有的售楼处售楼员在接待记者时说的第一句话都是“我们是安置房,不对外销售”,而停放在售楼处门口的班车的车身广告“引爆抢铺狂潮”“风水宝地财务引擎”则泄露了“天机”。

5月初,记者再次走访宿迁市部分乡镇发现,情况果然又发生了变化:不少售楼处正常开门了,售楼员开始吆喝了,部分工地又开工建设了。

耐人寻味的是,采访中,面对是否有合法手续的问题时,大多数乡镇选择了回避。记者就了解到的“小产权房”情况试图采访陈集镇领导时,镇长表示“刚来3个多月,不了解情况”,宣传委员也表示不了解情况。当记者要求让了解情况的人解答时,他们又都支支吾吾,并让记者跟区委宣传部联系。记者联系蔡集镇宣传委员采访,让其提供辖区内三个“安置小区”的合法手续,但截至记者发稿时未有任何回复。

威海全市幼儿园停课1天 应急场所已接纳500人

【市政府紧急通知】5月30日(周五)全体幼儿园停课一天,要求各幼儿园严格执行,不许以任何借口组织活动,并做好本园内其他相关安全工作。希望家长做好防火防灾工作,减少外出,保护好儿童的安全!

环翠区里口山区域发生森林火灾后,威海市政府立即启动应急预案。截至目前,威海国际会展中心已接纳500多名市民,现场秩序井然。医护人员、民警、工作人员、蓝天救援队等现场待命,现有救援物资充足。

云南曲靖麒麟国税局被指多征税4692万

曲靖市麒麟区71户煤矿缴了增值税3036万元、税收滞纳金1656万元后,至今一直认为缴得不明白,税务部门的做法违规,是收“过头税”、“多收税”。

这笔总计接近5000万元的款项,在麒麟区煤矿企业看来,属于“伤不起的煤矿企业坑木抵税纠纷”。

目前,麒麟区煤矿企业仍在通过各种渠道,为“多交的”讨一个说法。

在煤炭行业,坑木是必需的生产资料,有一个“坑木抵税”的政策。

2012年,麒麟区国税局对辖区71户煤炭企业实施了以纳税人自查为主的税收专项评估工作,同年3月28日,召开了评估自查动员大会,要求企业转出2008年以来坑木抵扣的增值税,还要补缴滞纳金。截至2012年10月,71户纳税人缴增值税3036万元,滞纳金1656万元。

对于这笔税款和滞纳金的征收,71户企业有疑问,并用书面材料向曲靖市政府反映。

回应

麒麟区国税局:

没采取税收稽查方式收税,没违规处罚

曲靖市国税局调查后认为,麒麟区国税局2012年实施的以纳税人自查为主的税收专项评估工作,是按照国家税务总局要求开展的。针对企业自查自纠情况,麒麟区国税局认为,部分企业的涉税风险未得到有效化解,因此,两次排查涉税风险,两次自查合计补税3036万元,滞纳金1656万元,只有11户企业对涉税风险认识不足,未确认补税情况。麒麟区国税局在专项税收评估工作中,采取的是税收政策宣传,纳税人自查为主、税务机关辅导为辅的工作方式,没有采取税收稽查方式,不存在税收违规处罚。

5月21日,麒麟区国家税务局局长郑定祥介绍,部分煤矿企业反映的坑木抵扣税一事,他们已知晓,因为煤矿企业之前已经向国家税务总局和省、市相关部门反映过。

郑局长说,麒麟区国税局在整个事件中,完全是按照相关法律、行政法规和相关规章制度办事,不存在向企业多征税的问题。根据相关规定,煤矿企业要向农业生产者购进的免税农产品,才能准予执行抵扣政策,而企业是向中间商购买的坑木,所以,按照规定向中间商购买坑木的,就没有相应的抵扣政策。其间,麒麟区国税局也曾反复召开会议,进行宣传说明,要求煤矿企业自查,主动上缴相关税款,在规定时间没有上缴的,要缴纳滞纳金。

至于为什么要追溯到2008年,郑局长说:“这也是根据相关法律法规开展的工作。”郑局长介绍,一些企业的偷漏税问题,主要还是通过企业自查,国税局的人手和精力有限,不可能每家都去检查,如果没能查到,也就没有办法。“麒麟区2014年的国税任务是15.6亿元,近3年时间,由于曲靖煤矿企业效益减少,加之部分煤矿处于关停状态,就麒麟区而言,国税收缴量一直处于下降状态,去年下降幅度在10%多,今年大量煤矿关停,下降更为严重。但只要做到应税尽收,不要有欠税,上级部门就不会追究责任。所以也不存在为了完成相关税收数字就向煤矿企业多征税的问题。”

名词解释

坑木抵税

坑木,是煤矿普遍使用的生产必需资料,属农产品。按照国家政策,对购进包括坑木在内的农产品,可按照收购发票或者销售发票上价格的13%扣除率转为进项税额。

举例说,一家煤矿一年要缴税10万元的话,如果煤矿购进了10万元的坑木,那么扣除额是1.3万元,煤矿需要缴税8.7万元。这就是“坑木抵扣税”政策。在各项证明材料齐全的条件下,煤矿可以到税务机关购买收购发票,开票抵扣。

专家观点

税务机关有明显不当之处

“‘坑木抵税’执行了这么些年,企业都是按照税务机关的要求做,怎么说变就变了?如果说之前在执行当中有什么漏洞的话,也是税务机关的责任。”一名不愿具名的煤矿老板说,依法纳税,是纳税人的义务,但也要享有充分的知情权。

曲靖师范学院一名教授认为,这起税务纠纷案,税务机关存在明显的不当之处。

第一,坑木抵扣增值税进项,符合国家法律规定;

第二,按照国家税务总局关于开展2012年税收专项检查工作的通知,要求检查的时间为2010年和2011年,不应追溯到2008年,而麒麟区国税局追溯到了2008年,且收滞纳金,属于征税过当;

第三;按照国家税收法律规定,因税务机关的责任,致使纳税人未缴或者少缴税款的,税务机关在3年内可以要求纳税人补缴税款,但是不得加收滞纳金。

对于煤矿企业的诉求,曲靖市煤炭行业有关部门进行了调研,认为确实存在上述问题。通过对富源、罗平、宣威、师宗等地的煤矿调查,购入使用的坑木均按收购发票上收购金额13%的抵扣率转为进项税额。

都市时报 记者 孔德怀

15名邪教门徒会成员被抓 利用广场舞吸引民众

本报鄂尔多斯6月9日电 (记者 刘春芳 通讯员 王培全) 日前,东胜警方通过摸排调查,精密部署,成功抓获15名“门徒会”邪教成员,缴获部分邪教传播工具。15人中,12人被刑事拘留,3人被行政拘留。另外,尚有多人接受教育训诫。

经查,今年3至4月份,该邪教组织利用晨练、傍晚时间,在东胜区部分广场、公园、居民区等公共场所公开聚集,期间共出现几支不同的“天堂舞”群体,打着“传福音、治百病”的幌子,呼喊“奉主名,行异能、赐米面、赐粮油水”等口号,通过扩音设备播放“灵歌”,以跳“天堂舞”健身的形式,吸引群众。

为了逃避打击,“门徒会”邪教成员频繁更换聚集地点,在拉拢入教成员前,事先还要秘密观察、分析围观者,专挑退休、体弱病残的群众下手,使辨别力低、不明真相的老百姓不知不觉中被蛊惑。据了解,他们之前重点在村镇对村民实施诱惑,现在正将“魔掌”伸向城区,甚至计划覆盖有知识的年轻人层面。

据办案民警小张介绍,“门徒会”1995年即被政府列入邪教范围而查禁取缔。为掩人耳目,现自称“三赎基督”或“二两粮教”等,冒用基督教名义,以学习圣经为名,利用邻居、朋友或亲情等关系,主动上门传教,用秘密集会等方式拉拢会员。

东胜警方表示,他们将依法严厉打击邪教组织,欢迎群众拨打110积极举报邪教违法犯罪线索。警方提醒有宗教信仰的公民信仰合法正规宗教,到政府指定的宗教场所活动。

(原标题:东胜区警方抓获15名“门徒会”邪教组织成员)

国产机器人“神工一号”实现意念控制

本报天津6月14日电(记者张国 通讯员靳莹)一名瘫痪少年在脑控机械外骨骼的帮助下,为今年的巴西世界杯开球,这项神奇的技术其实离国人并不遥远。 

今天,天津大学和天津市人民医院发布了双方共同研制的人工神经康复机器人系统“神工一号”,这是全球首台适用于全肢体中风康复的“纯意念控制”人工神经机器人系统。与在世界杯上亮相的脑控机械外骨骼相比,“神工一号”能够真正实现大脑皮层与肌肉活动的同步耦合,做到身随意动、思行合一。

发布会现场,一位偏瘫病人通过这一系统能够“指挥”自己原本无法动作的肢体完成相应动作。项目主要负责人、天津大学精仪学院教授明东说,中风患者是因为中枢神经或者周边神经受损,大脑无法发出正确指令,或者指令无法传输到周边神经。这套系统不仅要正确、快速解码脑部信号,“重塑”中枢神经,还仿生构筑了一条完整的“人工神经通路”,把人体受损的中枢神经和周边神经连通起来。它需要首先提取体验者的脑电数据,随后通过脑电的异步“脑-机接口”技术模拟中枢神经通路,解码体验者的运动意念信息,进而驱动多级神经肌肉电刺激技术模拟周边神经通路,刺激瘫痪肢体产生对应动作。

该系统包括无创脑电传感模块、想象动作特征检测模块、运动意图识别模块、指令编码接口模块、刺激信息调理模块、刺激电流输出模块6部分。体验者需要把装有电极的脑电探测器戴在头部,并在患病肢体的肌肉上安装电极。其中,“脑-机接口”可以无创读取脑电信息,不再需要把芯片植入到大脑或者脊髓中,就可以较为准确地读取人的意念。

据明东介绍,脑控机械外骨骼是利用被动机械牵引,非肌肉主动收缩激活。而“神工一号”则利用神经肌肉电刺激,模拟神经冲动的电刺激引起肌肉产生主动收缩,带动骨骼和关节产生自主动作,与人体自主运动原理一致。这一点对于病人来说意义重大,他们借助“神工一号”不仅能够完成相应动作,还能加快康复进程。天津市人民医院康复科主任、天津市康复医学研究所所长杜金刚表示,这在康复医学上是重大突破。

习近平向西班牙国王费利佩六世加冕致贺电

新华网北京6月19日电 国家主席习近平19日向西班牙新任国王费利佩六世致贺电,祝贺其加冕西班牙国王。

习近平在贺电中说,中西建交41年来,两国关系发展取得长足进展。你多次访华,积极推动中西友好关系发展,是中国人民的好朋友。我高度重视中西关系发展,愿同你一道努力,推动中西全面战略伙伴关系不断向前发展。