月份:2019年12月

习近平在澳大利亚种下一棵玉兰树苗

中新网塔斯马尼亚11月18日电 (记者 张朔) 中国国家主席习近平18日在澳大利亚塔斯马尼亚州参观访问,种下一棵玉兰树苗。

今年5月,塔斯马尼亚州朗塞斯顿市斯科奇-欧克伯恩小学16名小学生给习近平和夫人彭丽媛写信,介绍当地独特动植物和自然景观,并用汉字表达了邀请习近平和彭丽媛访问塔斯马尼亚州的愿望。不久,他们就收到了习近平夫妇的回信,表示期待着访问他们的家乡,鼓励他们学好汉语。习近平和彭丽媛这次来到塔斯马尼亚州,专门安排时间看望这些孩子们。

习近平夫妇来到总督府草坪上,孩子们用中文欢迎。习近平和彭丽媛微笑着同孩子们打招呼。习近平说,我们来到这里,一个主要目的就是来看看你们,你们代表着希望和未来。我知道,你们和你们身边不少同学都在学习汉语,希望你们更多了解中国历史和文化。

习近平同塔斯马尼亚州代州督布洛一道种下一棵玉兰树苗,孩子们为树苗浇水。习近平对孩子们说,我们要播撒中澳友谊的种子,让它们生根发芽、枝繁叶茂。两国少年就是友谊的种子。我希望你们今后到中国学习、旅游。你们可以继续给我写信,我愿意分享你们的好消息。(完)

(原标题:习近平在澳大利亚种下一棵玉兰树苗)


普京:G20,再见!爷不玩了

在中国的习大大和彭阿姨开开心心吃大餐、逗考拉的同时,也有哥们在澳洲过得没那么舒心,甚至连龙虾都没吃就回去了。没错,岛君说的就是咱北边邻居的老大,弗拉基米尔·普京兄。会上到底发生什么了?有话不能好好说吗?怎么跟小孩子过家家一样说闹掰就掰了呢?


不需要谁居高临下教老师讲课

《辽宁日报》策划的一组致信中国高校教师、让教师们“别在课堂上抹黑中国”的报道,引发了热烈的舆论争议。这封长长的来信批评一些高校教师缺乏理论认同,用戏谑的方式讲思想理论;缺乏政治认同,追捧西方三权分立;缺乏情感认同,把生活中的不如意变成课堂上的牢骚。


弃北大读技校还原了教育价值

感谢周浩用他一个人执拗而成功的成长经历还原了技能教育之于人生、之于社会的价值所在,这件事,让我国技能教育长足了面子。长期以来,读大学是许多家庭最信赖的成才模式。但是,如果北大清华之路不是青年人喜欢和认同的道路,即便是再体面,在内心里也可能是痛苦不堪的。


避免婚姻悲剧丈母娘大人必读

这样的丈母娘就忘了一点:您闺女的幸福是她自己的。闺女的后半辈子靠的是爷们,不是老娘。儿孙自有儿孙福,您闺女真的离婚改嫁,或者天天这日子过得跟饭馆里的菜——老炒(吵)着,这就幸福吗?

四川公职人员喝4碗白酒死亡 数名陪酒者被查

喝4碗白酒 公职人员抢救无效死亡 死者是今年刚调至宜宾市林业局工作人员;参与陪酒的江安县林业局四名干部已被停职

“他们提了半壶酒,估计有4斤。”江安县城川西老灶饭店大堂负责人称,江安县林业局副局长李力等一行9人前来用餐,一桌人共消费528元,饭店打折后收了400元。

“我给每人倒了大半碗,有人说喝不完,又倒了些回来。”江安县林业局办公室主任陈怀彬告诉记者,“大家和谭鹏不是很熟,他在席间也不怎么开腔。领导提议喝一口,我们就只喝了一小口。但是谭鹏在喝了三口后,碗中酒就几乎喝光了。”

江安官方发布:

公职人员突发死亡

已立案调查相关陪同人员

11月19日23时,宜宾江安县人民政府新闻办公室官方微博、官方微信“江安发布”同时发布消息:11月18日晚9点左右,江安县发生一起公职人员突发死亡事件。

事发后,经江安县调查,死者名叫谭某,系宜宾市林业局检查组人员。当天上午,市林业局一行4人到江安县检查市级竹浆原料基地建设情况。晚上在县城一小餐馆就餐,就餐期间有饮酒,谭某餐后在回宜宾途中身体突发异常,被送到江安县人民医院医治,经抢救无效死亡。

目前,宜宾市纪检监察机关已介入调查。江安县委当晚召开常委会,决定对相关陪同人员停职检查,立案调查。

18日晚,宜宾市林业局造林科科长卢刚带队到江安县验收造林项目,江安县林业局晚间安排工作接待。宜宾市林业局造林科工作人员谭鹏喝下约一斤白酒,其后身体出现不适,送医抢救无效死亡。

目前,江安县林业局参与陪酒的四名干部已被停职,相关陪酒人员将面临纪律处分,今日将出处理结果。

18日晚,宜宾市林业局造林科科长卢刚带队到江安县验收造林项目后,江安县林业局晚间安排工作接待。宜宾市林业局造林科工作人员谭鹏喝下约一斤白酒,其后身体出现不适,送医抢救无效死亡。

目前,江安县林业局参与陪酒的四名干部已被停职,宜宾市江安县纪委已成立调查组展开调查,相关陪酒人员将面临纪律处分,今日将出处理结果。

几方说法

A 饭店大堂负责人:

“他们提了半壶酒,估计有4斤,走时还剩下一部分,自己带走了。”该负责人说,一桌人共消费528元,饭店打折收了400元。“其中有个30来岁的壮汉,个子一米八左右,出来吐了一次,还有人帮他买了醒酒药。”

B 江安县林业局办公室主任陈怀彬:

为了省钱,单位平时备有散装白酒,50度左右。事发当天,用5升的塑料壶装了小半壶酒,没喝完,剩下七八两带了回来。席间,我给每人倒了大半碗,但谭鹏喝了三口后,碗中酒就几乎喝光了。

C 谭鹏的父亲:

“他身体很好,平时也喝酒,但在家里不喝。他平时能喝几两白酒,而且白酒啤酒都可以。具体能喝多少,要看心情和环境,但谭鹏本身没有任何疾病。”

宣传部负责人:喝了四碗约一斤 谭鹏抢救无效死亡

昨日,江安县城川西老灶饭店大堂负责人称,11月18日18时30分左右,江安县林业局副局长李力等一行9人前来用餐,饭店为其安排了一个雅间。

“他们提了半壶酒,估计有4斤,走时还剩下一部分,自己带走了。”该负责人说,一桌人共消费528元,饭店打折收了400元。“其中有个30来岁的壮汉,个子一米八左右,出来吐了一次,还有人帮他去买了醒酒药。”饭店负责人告诉记者,后来,先前呕吐的壮汉被三个人扶了出来,上车离开,而其他几个人又返回雅间。“没一会就听说人送医院了,几个留下来的人也匆匆离开。”

负责善后处理的江安县林业局副局长李小勇和江安县委宣传部相关人员称,18日上午,宜宾市林业局造林科科长卢刚等带队到江安验收造林项目。考虑到验收组翻山越岭工作辛苦,江安县林业局就安排夜间工作接待。江安县林业局作为东道主,因局长不在,办公室通知了副局长李力参加,参与接待的其他人员包括森林所长朱十周、办公室主任陈怀彬、造林站站长江方海等五人,而宜宾市林业局造林科工作人员则是科长卢刚、工作人员谭鹏等四人。

江安县林业局办公室主任陈怀彬昨日表示,考虑到工作异常辛苦,江安林业局决定晚上留验收组吃工作餐,并喝点小酒解乏。陈怀彬告诉记者,为了省钱,单位平时备有散装白酒,50度左右。当日下班后,陈怀彬作为接待工作的服务人员,用5升的塑料壶装了小半壶酒。“但没有喝完,可能还剩下七八两我带回来了。”

陈怀彬说,开席后他再次征求了大家意见,问要不要喝点酒,都说要。“我就给每人倒了大半碗,有人说喝不完,又倒了些回来。”陈怀彬告诉记者,席间江安林业局党委委员李力、朱十周和卢刚分别提议喝了一口。“大家和谭鹏不是很熟,他在席间也不怎么开腔。领导提议喝一口,我们就只喝了一小口。但是谭鹏在喝了三口后,碗中酒就几乎喝光了。”陈怀彬说,此后出于礼节,他又问谭鹏要不要再喝点,后者说可以。

江安县委宣传部负责人昨日告诉记者,据事后掌握的情况,当晚用餐大约50分钟,谭鹏喝了四碗,约一斤白酒后感到身体不适,其间还吐了一次。当晚8点,卢刚、谭鹏等一行人先行上车离开,李力等人返回饭店继续用餐。20时08分,江安县林业局工作人员接到卢刚电话,称谭鹏情况不对劲,急需送医院。20时18分,谭鹏被送到江安县人民医院急救。20时50分,医生宣布谭鹏抢救无效死亡。

谭鹏的父亲:“他身体好,没任何疾病” 刚借调市林业局半年

昨日上午,谭鹏的遗体仍安放在江安县殡仪馆内,悼念大厅前摆放着宜宾市林业局党委、工会等单位送来的花圈。谭鹏的父亲谭先池等亲人表情悲痛,守护在遗体前。

据谭先池介绍,谭鹏是宜宾市翠屏区人,生于1981年,毕业于四川农业大学森林保护与游憩专业,是家里的独子。谭鹏育有两个女儿,大女儿今年三岁半,小女儿才九个月。“他身体很好,平时也喝酒,但在家里不喝。”谭先池说,谭鹏平时能喝几两白酒,而且白酒啤酒都可以。“具体能喝多少,要看心情和环境。但是谭鹏本身没有任何疾病。”

谭先池说,谭鹏本来在离家近百公里外的筠连县林业局工作,今年5月份才被借调到市林业局,8月份才过试用期,刚刚解决和妻子的两地分居问题。“早上和原来一样出门上班,晚上9点左右,我接到市林业局电话,说儿子在江安出了点事,正在医院抢救。”

昨日谭先池告诉记者,他当时非常担心,后来宜宾市林业局派车送他到江安县人民医院,“我来时人就已经没有抢救了,说已经死了。”

成都商报记者从筠连县林业局了解到,谭鹏系该局造林站职工,用工性质为事业编制。2007年,谭鹏通过招考,成为筠连造林站的一名专业技术人员。今年8月,宜宾市林业局下发文件,正式将谭鹏借调到市林业局造林科工作。

经证实,当晚用餐的餐厅川西老灶大堂负责人所说的“醉酒壮汉”,正是谭鹏。

谭鹏那晚喝的四碗酒

一只碗盛满可装160毫升

昨日下午,成都商报记者在川西老灶饭店看到,谭鹏等饮酒所用的器皿是一种拳头大小的土碗。为了验证一碗能装多少酒,饭店负责人用容量为250毫升的量杯进行测量,装满一碗再倒回量杯,刻度显示该碗可以装160毫升,即使是大半碗,也可装100-125毫升。

据了解,谭鹏去世后,江安县公安局的法医对遗体进行了尸表检查,排除了其他人为原因导致谭鹏死亡的可能。谭鹏的具体死因,则必须尸体解剖检查。而是否尸检,谭鹏的家属目前还没有达成一致意见。

江安县委:

对四名陪同人员

停职检查并立案调查

“席间没有人强行劝酒,更没有人灌他的酒。”说起谭鹏之死,参与当晚酒席的李力和陈怀彬都非常惋惜。成都商报记者调查证实,当晚一起吃饭的9人中,2名驾驶员因为要开车,并没有喝酒;而卢刚因为喉部做了手术,不敢喝酒;李力在输液治疗,也没有喝酒。

“我本来请了公休,在医院输液治病。因为局领导不在家,我是临时被叫去陪客人的。”昨日,仍在医院输液的李力说,刚开始办公室叫他去参加陪同时,他因为有病在身,拒绝了。后来听说验收组在验收过程中发现些问题需要和局领导交流,他才不得以前去参加。

事发后,江安县委于18日晚上11时召开常委会,决定对江安林业局陪同人员李力、朱十周、陈怀彬、江方海四人停职检查,并立案调查。与此同时,宜宾市林业局牵头,会同筠连县、江安县林业局处置善后工作。

昨日下午,宜宾市纪委副书记、监察局局长余继红表示,目前宜宾市纪委已成立调查组,对事件相关情况展开调查,根据调查情况给予相关人员纪律处分,预计今日出处理结果。


中国公众人权观念调查

大众的人权主张和要求,更多地倾向于经济权利和社会权利,在公民权利和政治权利方面相对较弱。


高仓健桑

一切缘起改革开放之初那部电影:“那是全中国的大人们只有八个样板戏电影看的时代,那是全中国的孩子们只有《地道战》、《地雷战》、《南征北战》三战电影的时代…日本电影《追捕》,除了悬疑、犯罪,让人们第一次看到爱情,看到男女骑马,看到飞机追逐、高铁高楼。


第三轮巡视组有啥新招?

这个难题,在老王手中解决了。巡视组组长一次一授权,并实行严格的回避制度,三个“不固定”更是解决了这个历史难题。但显然,深谙中国传统治理之道的老王,并不满足解开一个历史难题。这不,他更是要求巡视在“专”上着力,在巡视传统之外,开创了一个叫“专项巡视”的东西。


被儿女遗弃,老人怎么办?

一位律师也提醒老年人们一旦碰到这种情况,可以报警,拿起法律武器,维护合法权益。但是报警、告状对于一位76岁,双目失明的老人谈何容易。

今夜起华北黄淮雾霾再加重 北方降温4-12℃|降温|雾霾|天气_新浪天气预报

受冷空气和降水的清除作用,24日白天、中东部地区的霾天气有所减弱,但华北南部和黄淮北部仍有轻到中度霾;24日夜间开始,华北中南部、黄淮北部的静稳条件重新建立,雾、霾将再次发展,华北南部、黄淮北部、陕西关中等地将有轻到中度霾,部分地区有重度霾。

3.冷空气将影响北方地区

受冷空气影响,25日至27日,西北地区大部、内蒙古、东北地区大部、华北北部将有4~8℃降温,局地降温可达10~12℃,并伴有4~6级风,新疆山口地区风力可达8~9级;此外,24日夜间至25日新疆北部的部分地区还将出现中到大雪,局地暴雪天气。

未来三天具体预报

11月24日08时至25日08时,新疆北部、川西高原西北部、陕西北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中新疆伊犁河谷、阿勒泰及塔城的部分地区有大到暴雪;陕西中南部、黄淮南部、江淮、江汉、江南、华南西部、西南地区东部等地有小到中雨,局地大雨。新疆北部的部分地区有4~6级风。

25日08时至26日08时,新疆北部和东部、黑龙江西北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中新疆伊犁河谷和沿天山的部分地区有大到暴雪;江淮大部、江南、华南大部等地有小雨、局地中雨。新疆北部、内蒙古中西部等地有4~6级风,新疆山口地区风力可达8~9级。

26日08时至27日08时, 新疆东部、甘肃中西部、青海北部、内蒙古东北部、黑龙江北部、吉林中部、山西北部等地有小到中雪或雨夹雪,其中甘肃西部的局地大雪;陕西南部、华北南部、黄淮西部、江淮西部、江南西部和东南部、江汉、西南地区东部、华南西部等地有小雨到中雨,其中湖南北部的局地有大雨。甘肃西部、内蒙古西部和东北部、东北地区西部等地有4~6级风。

来源:中央气象台

中铝原副总裁李东光涉嫌受贿被公诉

新华网北京11月27日电 最高检27日消息,中国铝业股份有限公司原副总裁、中铝国际贸易有限公司原总经理李东光,山西省晋中市委原常委、副书记张秀萍,安徽省六安市经济技术开发区管委会原主任周耀等人被检察机关提起公诉或批捕。

李东光(正厅级)涉嫌受贿犯罪一案,经最高人民检察院依法指定管辖,日前已由河北省邯郸市人民检察院向河北省邯郸市中级人民法院提起公诉。

日前,山西省人民检察院依法对张秀萍(副厅级)以涉嫌受贿罪决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。

日前,安徽省滁州市人民检察院决定,依法对周耀(副厅级)以涉嫌滥用职权罪、受贿罪向安徽省滁州市中级人民法院提起公诉。

编辑:SN069


调研单双号限行,别忘这些事

如果真的要调研单双号限行,还需要考虑一些事。是否有人会计算一下公交和地铁运营车辆的故障率,当乘坐的人增加的时候,故障率能否保证不上升,不耽误我们的上班,这是必须要考虑的。买车的人是会增加还是减少呢?


超限车主缘何死于“严格执法”

公路“治超”中普遍存在的以罚代管现象,长期以来备受诟病。其中一个严重弊端在于,由于动辄被罚,货车不能不超限超载,而因为超限超载,又不得不挨罚。


父亲为何得自学本草纲目救女

所有能够感动人的大爱背后,都会有或多或少的社会问题。因为当社会文明到一定程度,社会足够公平正义,所有资源分配均匀,则不会出现这样那样的悲剧,没有了悲剧尤其是惨剧,所谓的爱也便少了伟大的成分。


“剁手党”如何面对共享房

“日本的今天是中国的明天”,有位朋友斩钉截铁地这样说。当今中国的“消费社会”,真的是处在日本“消费社会”的“昨天”。与日本一样,曾经引导一代人的“艰苦朴素”的概念,在当今中国话及时,总有一种“OUT”感。

云南景谷两次地震已致1人死亡15人受伤

云南景谷今天2:43发生的5.8级地震、18:20发生的5.9级地震,共造成1人死亡、15人受伤,部分村民小组民房墙体倒塌。全县交通、农田水利、电力、通信、教育、卫生、厂矿企业不同程度受损,目前道路、通信、供电、供水基本畅通。(央视记者刘文杰)


A股疯了,可别跟着瞎High!

最近同事和朋友圈都被A股刷屏了。A股涨疯了,再不进去就晚了,风口来了,猪都能飞上天了,云云。


媒体札记:女将军落马

“将军落马岂止在战场”,@谁与浮生记的一句感叹,道出的正是“如火如荼的军界反腐再落一马”。


国民党“百年老店”需改革

马主席走了,对于“趴在废墟上”的国民党而言,必须尽快疗伤止痛、改革重生。要迎战2016的“立委”和“总统”选举,党主席确定才能稳定军心。马英九的辞职对于国民党的止血并不会产生太大效应,国民党的改革才是重点。


石油冲击或成俄经济优化契机

熊市会帮助俄罗斯朝野社会认识到牛市期间许多民粹主义要求、措施的不合理之处,认识到许多“防华”措施之违背事实和经济规律,只要我们诚恳,不趁人之危搞讹诈,俄罗斯伙伴依照客观经济规律接受改革阻力会相对大大减小。

南京大屠杀死难者遗属致联合国人权机构公开信

中新网南京12月10日电 (记者 申冉)12月10日是世界人权日,这是为纪念1948年12月10日联合国大会通过《世界人权宣言》而设立的纪念日。上午,侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆向社会公布,3361名死难者遗属和幸存者联合起草的,分别致联合国秘书长和联合国人权机构的三封公开信,已经于今年11月28日由南京邮局寄出,同时寄出电子邮件。

南京大屠杀幸存者余昌祥,南京大屠杀死难者遗属代表——南京大学教师韩新民、南医大二附院医生赵宝云等出席发布会。

据侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山介绍,“南京大屠杀死难者遗属致联合国人权机构公开信”由3361名南京大屠杀遇难者遗属和幸存者联合起草,以中国人权研究会、南京大屠杀死难者遗属名义分别寄达联合国秘书长潘基文先生、联合国人权理事会主席波德莱尔·恩冬·艾拉先生和联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因先生。

朱成山表示,南京大屠杀暴行发生已经77年,铁证如山,不容否认。但时至今日,当年的加害者以及日本一些右翼势力,仍然否认侵略,美化战争,尤其是近年来,还相继发生日本内阁成员参拜靖国神社、右翼政客发出歪曲历史史实的谬论,深深地伤害了中国人民特别是南京人民的感情,作为南京大屠杀记忆的深切体会者——南京大屠杀死难者遗属和幸存者,这无疑是在他们尚未痊愈的伤口上再次划下伤痕。

鉴于联合国作为维护世界和平及安全的国际组织,为促进人类人权和基本自由做出的积极贡献及巨大作用,3361名南京大屠杀遇难者遗属和幸存者选择这个时机寄送信件,就是希望引起国际社会的关注,期待联合国人权机构,站在维护人权、公平和正义的立场上,促使日本政府对侵略和加害的历史进行深刻反省,以史为鉴,面向未来。公开信呼吁:只有中日双方共同站在尊重历史事实的基础上,中日两国人民才能达到真正的和解。

据悉,公开信有中、英、日、法、德、西、俄等七种语言的版本。(完)

附录:公开信全文

致联合国人权机构的信

1937年12月13日,日军侵占南京后,公然违反国际公约,大肆屠杀放下武器的中国士兵和手无寸铁的平民百姓,时间长达四十多天,遇难者总数达三十万人以上。这一惨绝人寰的法西斯暴行,是对人性、人权的公然践踏,将永远印记在人类的文明史上。

国际社会对南京大屠杀早有定论,战后,设在东京的远东国际军事法庭和设在南京的中国审判战犯军事法庭均对南京大屠杀专案审理,明确进行了法律的判定,战犯松井石根,谷寿夫等人也得到了应有的惩处。作为南京大屠杀遇难者遗属和幸存者,我们对南京大屠杀的记忆有着更为深切的体会,是亲人被屠杀、家园被烧毁、妻离子散,颠沛流离的切肤之痛。

战争的硝烟早已过去,生活在和平年代的我们本应抚平战争的伤痛,以更饱满的热忱拥抱新的生活。然而,多年来,日本的右翼势力总是不断挑战历史,一而再、再而三地否认南京大屠杀铁一般的事实。有些日本政治家不断参拜供奉包括南京大屠杀罪魁松井石根在内的日本甲级战犯的靖国神社。他们的行径对于遇难者遗属和幸存者而言,是极大的伤害!是对我们人权的再次践踏!不仅如此,他们的言行将会影响日本公众尤其是青少年正确的历史认知,对两国人民的友好交往和亚洲乃至世界和平带来无穷后患。

作为南京大屠杀遇难者的遗属、幸存者,我们深感和平来之不易,我们热爱和平,因为我们知道战争意味着流血和破坏,我们深知铭记历史不是为了延续仇恨,只有在尊重历史事实的基础上,中日两国人民才能达到真正的和解,为此,我们3000多名南京大屠杀遇难者遗属和幸存者,强烈呼吁联合国人权组织,以你们的国际影响力,站在维护人权、公平和正义的立场上,敦促日本政府履行人权义务,对侵略和加害中国人民的历史进行深刻的反省。

3361名南京大屠杀遇难者遗属、幸存者

(名单附后)

2014年11月27日

(原标题:3361名南京大屠杀死难者遗属致联合国人权机构公开信)


牛市往往是通向熊巿的过山车

梦幻般的暴涨,总是让人觉得:发财的机会终于来了,美好的明天终于要开启了。这样的感觉,在人群中迅速“传染”,引发大批的跟进者。跟进者自己也不直到,到底是被挟裹还是主动追随。总之,相当多的人,都是以一种不能错过一个美好时代的心态,押上了赌注。


精神病人之死警方要给个说法

因为一场纠纷,警察的涉入,让王大峰的人生彻底改写了,不仅精神病复发,神志不清,在家庭、村委会和警方像踢皮球一样来回推脱,更是最后被活活饿死。而其母亲也总结出了一句让警察颜面扫地的话语:警察害了儿子,警察不能信。


鲁旋风

扎克伯格:这是我的工位。鲁炜:我可以坐下吗?发生在Facebook创始人办公室座位前的对话,看上去更像是一个妙手偶得之的深刻隐喻:一方是享誉世界的美国互联网新秀,一方是执掌中国互联网的大总管,如此反客为主之问,注定要引发众多联想。


快乐是人生的最终价值

快乐是人的一种感觉,一种心境。它应当包括三个方面,一是肉体的快乐;二是人际关系的快乐;三是精神的快乐。

140余中央机关拟全部派驻纪检组

新京报讯 (首席记者王姝) 十八届三中全会提出的派驻“全覆盖”,中央层面今年底正式启动。本月11日,中办、国办、中组部、中宣部等7个中央和国家机关新设了中纪委派驻机构。至此,中纪委的派驻机构已增至59个。

在中办、中组部、中宣部、统战部等党中央部门机构中设置派驻机构,这还是第一次。此前,中纪委的派驻机构主要面向行政单位。

本月12日凌晨,中纪委官网发布了中纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清的访谈文章,陈文清介绍说,目前在140多家中央一级党和国家机关中,尚未设置派驻机构的还有80多家。按照“条件成熟一个派驻一个”的原则,这80多家单位下一步将逐步派驻。

据新京报记者了解,地方的派驻“全覆盖”此前就已启动。如宁夏、吉林、福建、安徽四省和杭州、呼和浩特、泰安三市,有的之前就拟定了派驻计划,有的已经开始向党的机关派驻纪检组。

■释疑

1、已有纪检组为何还设派驻机构?

尚未设置派驻机构的中央国家单位中,有的之前已设纪检组。为何这些已设纪检组的单位,仍要设置派驻机构?

“虽然都是纪检组组长,但是授权来源不同。”国家行政学院教授竹立家对新京报记者说,目前党政机关的纪检组分为两种:中纪委派出的“派驻纪检组”和各部门设立的“内设纪检组”。派驻纪检组的授权来自中纪委,由中纪委直接领导;“内设纪检组”是所在单位设立的。

近年来,个别“清水衙门”也发生了腐败现象。而且,十八大以来,自人大、政协系统先后查处了全国政协副主席苏荣、河南原人大常委会副主任秦玉海等数名官员。组织系统也有人被查,如原河北省委组织部部长梁滨。

中央社会主义学院原副院长甄晓英对新京报记者说,此次向中办、中组部、中宣部、统战部等7个部门派驻纪检组,表明派驻监督延伸到了以前的空白区域,破除监督“死角”,“党内监督不留死角、没有空白,防止‘灯下黑’”。

2、如何向党的工作部门派纪检组?

此前,中纪委派驻机构的设置模式一直是“点对点”、“一对一”,也就是每个驻在单位设置一个派驻机构。如果按照这一模式,在80多家还未设置派驻机构的中央一级党和国家机关中逐一设置纪检组,那么仅“纪检组组长”这一岗位需求,中纪委就需要抽调80多名专业纪检人才。

“尽可能少增加机构、编制”,陈文清谈到派驻模式时说,“根据工作需要和业务关联性,实行单独派驻和归口派驻两种形式”。“单独派驻”适用于系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门;“归口设置”则面向业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门。

已启动派驻“全覆盖”的地区,也采用了“单独派驻”、“归口设置”两种模式。例如呼和浩特市,在权力相对集中、资金相对密集、廉政风险较大的22个政府工作部门、2个事业单位和法、检两院,都单独设立了派驻机构。而全市49个市委工作部门、人大、政协机关等,则设立10个联合派驻纪检监察组。

3、派驻纪检组有哪些职责?

陈文清表示,本次派驻“全覆盖”启动后,对派驻机构职能也进行了重新定位。他介绍了重新定位后派驻机构的四大主要职责,每一项都锁定领导班子。

如“调查驻在部门内设机构、直属单位、省级垂管单位领导班子及成员和司局级干部违犯党纪的案件,参与调查驻在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件”;“督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任”;“检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规情况、廉洁从政等情况”。

上述工作职责调整,意味着派驻机构主要监督领导班子,监督重点放在驻在部门领导班子成员、中管干部和司局级干部。

主盯领导班子时,依据12月11日中央政治局常委会议审议通过的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,派驻机构负责人如中纪委派驻纪检组组长,可以参加驻在部门领导班子会议,以及研究“三重一大”等事项的重要会议;可查阅、复制驻在部门的账目;查阅并调查核实领导干部报告个人有关事项的材料;还可约谈驻在部门的干部。

中国人民大学教授周淑真认为,派驻人数偏少,某种程度相当于“单兵作战”,上述“授权”有助于派驻机构突破阻力,及时发现问题。

4、如何协调纪检组和驻在部门关系?

此前,中纪委一派驻纪检组长接受新京报记者采访时坦言,如何协调派驻纪检组和驻在部门的关系,是派驻机构的主要难点。湖北、湖南基层纪检干部也对新京报记者说,双重领导体制加之薪酬福利等由驻在部门负责,导致派驻机构陷入尴尬,“吃人家饭、端人家碗、看人家脸”。

如何协调派驻纪检组和驻在部门的关系?访谈中,陈文清也重点谈了这个问题。

“过去曾经强调驻在部门领导班子对党风廉政建设负全面领导责任,派驻机构予以协助、配合”,陈文清说,按照《意见》的最新要求,驻在部门领导班子、派驻机构、机关纪委已分别重新“确责”。

“派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系”,陈文清强调,“之所以这样规定,主要是想使派驻机构从大量日常工作中解脱出来,专注监督执纪问责”。

新京报首席记者 王姝

(原标题:140余中央机关拟全部派驻纪检组)

编辑:SN091


血祭中华英魂

长眠于九泉的遇难同胞们,现在你们可以安息了,国家以最高规格为你们祈福安魂,军人们以钢枪为你们守灵驱邪,孩子们以和平鸽放飞着你们的理想、延续着你们的生命。


三个辅警和一个失足女

三个辅警能如此肆无忌惮地对一个失足女集体施暴,进而抢劫,跟社会上习惯性占领道德高地,进而用道德越俎代庖,替代法律的思维模式息息相关,甚至连一些执法者都习以为常。


美国联邦政府会再度停摆么

强行出台的移民体制改革,这项改革措施一旦落实,将有至少数以百万计的非法移民可摆脱被强制驱逐的命令。最终这项表决以219票赞成、197票反对的结果获得通过。


网评十大政策倾听民意新常态

此次十大政策评选,被媒体称为“国务院首次利用官网发布微博的形式,通过让网友投票选择直接最关心的政策,来倾听社情民意”。既谓首次,就诠释了其突破性的标本价值。但形式毕竟只是形式,它背后所释放的谦抑姿态和价值取向,更耐人寻味。

李克强以美酒喻中塞关系:经年陈酿愈发醇香

新华网北京12月18日电,据新华社“新国际”微博报道,当地时间17日下午,李克强总理与塞尔维亚总理武契奇共同会见记者。他说,中方愿与塞方筑牢政治互信基石,挖掘务实合作潜力,深耕人文交流土壤,推动中塞战略伙伴关系发展。中塞友谊有着良好传统,而且历久弥新,就像当地的Loza酒一样,经年陈酿、愈发醇香。

 

 

编辑:SN123


越南媳妇只是一种幸福幻想

随着“越南媳妇”集体失踪的,有这位在我国呆了20多年的“越南媳妇”吴美玉,有二十多位村民的“彩礼”,更还有当地二十多位大龄青年对婚姻的幸福幻想。显然,“越南媳妇”集体失踪案并非是简单的婚姻诈骗案,这起案件背后的社会问题不容小觑。


中国人为何在日本弄潮房地产

日本的房地产行情经过十余年的萎靡不振之后,近年来出现了回升迹象。居住在世界各地的华人,敏感地感觉到了日本房地产的真正价值,来日本购买房地产的风潮正在兴起。尤其是来自中国的投资者来日本购置房地产,将资金转移到房地产价格有望上涨的日本,这一趋势正在快速扩大。


谁把家长逼到联名投诉的地步

在关爱自闭症群体的时代背景下,要将阿文赶出学校,自然少不了要遭受舆论炮轰。问题是,这个自闭症学生太“任性”了,比如,他在女生前脱裤子自慰,对同学说“我要杀死你”、“杀你全家”等语言。同学很恐惧,家长很揪心,教学秩序难以维持,学校也没办法。


制造恐怖的“独狼”都是谁?

莫尼斯在澳大利亚可没闲着。根据当地媒体《悉尼早报》的报道,莫尼斯之前至少与两起犯罪案件有关,均获保释。在2013年,他被指控参与谋杀了他的前妻;在2014年,他被指控曾于2002年在悉尼性侵一名女性,后来性侵指控更增加到40宗。

北京工作日机动车尾号限行或将上升为法规

昨天上午,全国人大常委会第十二次会议召开,再次审议立法法修正案(草案)(以下简称“二审稿”)。二审稿规定因行政管理迫切需要,可先制定地方政府规章,两年后需继续实施的,要提请本级人大或其常委会制定地方性法规。

草案还规定,没有法律、行政法规、地方性法规依据,地方政府不能设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加义务的规范。此外,二审稿明确,税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。京华时报记者孙乾新华社

□亮点一

规章不得随意设定减增公民权义规范

【立法讨论】

根据法律规定,地方性法规只需与法律、行政法规不抵触,地方有充分的立法自主权,但是地方政府规章必须依据上位法,不得在上位法之外增加规定。

审议时有意见称,涉及公民权利义务的事项,应当制定地方性法规,但制定了地方政府规章,建议进一步明确地方政府规章与地方性法规的权限划分。

政法大学教授朱维究称,对公民权利进行限制的,必须由人大立法;限制政府权力的,政府可以制定规章。

【草案确定】

对此,草案二审稿对地方政府规章还作出限制性规定:没有法律、行政法规、地方性法律依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

二审稿同时规定,应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人大或其常委会制定地方性法规。

■本市现状

尾号限行已存在6年

在现实生活中,本市居民对“工作日机动车尾号限行”体会颇深。

2014年3月中旬,北京市政府召开常务会议,研究继续实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施等事项。决定从4月11日至2015年4月10日,北京继续实施工作日高峰时段区域限行措施,即在工作日早上7时到晚上8时期间,五环路以内道路机动车按车牌尾号限行。

尾号限行措施从2008年10月11日开始,北京开始实施工作日五日制尾号限行措施。此后该措施被屡次延长。

该决定以《通告》的形式对市民公布,通告中表示,其根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市大气污染防治条例》有关规定做出。

市交通委相关负责人在接受媒体采访时也表示,按目前交通需求,在没有更有效的治堵措施出台之前,继续实施工作日高峰时段区域限行措施非常必要。

■专家说法

限行或将上升为法规

北京大学法学院教授王锡锌接受京华时报记者采访时表示,立法法二审稿增加的上述内容,实际是承认了地方管理的需要给予其一定的治理空间,但同时,如果关系到公民合法权利和义务的情况,要于法有据,因此做出上述规定,实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人大或常委会制定地方性法规。“二审稿实际上在这两者之间做了权衡。”

王锡锌表示,谈及“减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范”在实践中,除了地方政府规章以外,一些法律效力尚不及政府规章,而且不经人大备案审查的各种规范性文件也更应该得到规范。按照立法法二审稿的上述精神,这类规范性文件也应该纳入到更加严格的程序当中。其中,与市民体会最深的当属“工作日机动车尾号限行”。

王锡锌表示,以北京市实施的机动车尾号限行的行政措施为例,该行政措施实际是一种依据大气污染防治法、道路交通法来制定的一种临时性的地方交通管理措施。但因为实际需要,由临时性的行政管理措施变成常态化的举措。

王锡锌也提出,如果立法法规定的该条文得以通过,那么按照这一规定,一些实施已经超过两年的规章继续实施要上升到地方性法规。按照这一思路,那么已经实施超过两年仍在继续实施并已经变成常态性的尾号限行举措,是否也有可能提请北京市人大或常委会制定地方性法规,而成为需要北京市行驶的机动车遵守的一条法规?

□亮点二

税收只能由法律规定

【立法讨论】

十八届三中全会提出要“落实税收法定原则”。

草案一审时,有常委会委员提出,罪刑法定和税收法定都是重要的法治原则,立法法对关于犯罪和刑罚的事项不得授权国务院作了规定,对于税收法定原则也应作出同样规定。

还有常委会委员提出,建议将“税收”基本制度单列一项,既体现税收与海关、金融、外贸等在制定法律方面地位的不同,也强调税收基本制度涵盖的范围不同。

【草案确定】

吸纳了多方意见,二审稿根据税收法定原则,对全国人大及其常委会专属立法权中的税收基本制度作了进一步细化,

将税收一项单列出来,规定税种、纳税人、征税对象、计税依据,税率和税收征收管理等税收基本制度,只能由法律规定。

【专家说法】

中国政法大学财税法研究中心主任施正文说,在很多人眼中,“税收法定”是个很专业的术语,这一原则是指国家征税要通过立法机关,通过明确的法律规定来征收。

施正文说,立法法是规范立法活动的法律,这部法律要更加明确“税收法定”原则。这次立法法的修订完善税收法定原则是非常必要,也是非常重要的。

“从修改的条文来看,立法从疏到细,是税收法定原则的进一步细化,税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率属于税收的实体要素,税收征收管理属于税收的程序要素,都必须由法律规定。”施正文说。

据了解,现在我国有18个税种,其中有3个是全国人大立法征收的,分别是个人所得税、企业所得税和车船税,其他15个税种目前是全国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。

□亮点三

较大市立法权收紧

一审稿将过去49个较大的市享有的地方立法权扩大至全部282个设区的市。此后一些较大的市提出,将已经享有地方立法权的49个较大的市与233个其他设区的市置于同一“起跑线”,大大削减了49个较大市的立法权限,建议分别情况,区别对待。

二审稿进行了三处修改:一是规定较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限为:可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项,制定地方性法规。同时规定“法律对较大的市制定地方性法规的事项另有规定的除外”。

二是对原有49个较大的市已经制定地方性法规的,规定其涉及上述事项范围以外的,继续有效。

三是对省级人大常委会确定赋予设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间,在一审稿规定需要综合考虑“人口数量、地域面积、经济社会发展情况”的基础上,增加了“立法需求、立法能力”等因素。

□亮点四

建立单独表决制度

草案二审稿完善了法律草案表决机制,规定法律草案表决稿交付表决前,委员长会议根据审议的情况,可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常委会会议单独表决。同时,对单独表决后的处理作了规定。

上海交通大学教授徐向华认为,单独表决制度是相对于整体表决而言的一种表决方式,主要是为了防止法案由于个别条款的争议而反复讨论,难以提交表决。他建议,对单独表决适用情形、提议主体、提出时间、决定程序、通过规则以及表决后的处理等作出明确规定。

草案二审稿增加规定,举行立法听证会,要听取“基层和有关群体代表、有关部门、人民团体、社会组织和有关专家等方面”的意见;专业性较强的法律草案,可以吸收相关领域的专家学者参与起草工作,或委托有关专家学者、教学科研单位和社会组织起草。

(原标题:地方规章满两年 或立法或废止)

编辑:SN117


从刘铁男案反思人上人教育

刘的儿子刘德成记得:小的时候每次我爸骑车带我去奶奶家的时候,都不走大路,都串胡同,跟我说这样近,做人要学会走捷径。每次在路上我爸都会教导我,一定要有出息,要做人上人,这样才能过得好,才能受人尊重。


与李银河同居的人是男还是女

李银河同志的晚年无奈“出柜”,是一件惊天动地的大事。令人难以接受的是,李银河同志把全国的同性恋者都当成了傻子,一边利用他们,一边欺骗他们,她伪装的光环甚至欺骗了全体中国人民。


抛弃血友病学生,让大学失色

抛弃一名患病的学生,是容易的,但这会让大学的形象黯然失色。帮助患病学生,就是在帮助我们自己,谁也无法预测自己的后代会不会陷入同样的歧视,无法享有平等的权利。


乌克兰美女为何愿嫁中国学渣

中国“学渣”到乌克兰娶美女爆红网络,这是一种无奈,一种物质价值观压迫着中国人的无奈。乌克兰美女愿嫁他国,也是一种无奈,这是在一种时代和他人的政治利益斗争中寻找生存和发展的无奈。